Louisiana Membutuhkan Pasir untuk Membangun Kembali Pantainya, Pipa Minyak dan Gas Tua Menghalangi Jalan
Louisiana Membutuhkan Pasir untuk Membangun Kembali Pantainya, Pipa Minyak dan Gas Tua Menghalangi Jalan – Sebuah perusahaan energi yang berbasis di Houston meminta izin pengadilan kebangkrutan federal untuk meninggalkan infrastrukturnya yang sudah tua di Teluk Meksiko. Fieldwood Energy berusaha mengalihkan tanggung jawab unFlotuk memindahkan 1.715 sumur, 276 platform dan 281 jaringan pipa ke perusahaan minyak dan gas yang sebelumnya mengadakan sewa untuk area yang sama, menurut dokumen pengadilan .
Louisiana Membutuhkan Pasir untuk Membangun Kembali Pantainya, Pipa Minyak dan Gas Tua Menghalangi Jalan
townofwashingtonla – Di bawah peraturan federal yang ada, perusahaan tetap bertanggung jawab untuk menonaktifkan infrastruktur di area dasar laut milik federal tempat mereka sebelumnya memproduksi minyak dan gas. Tetapi mantan pemegang sewa Fieldwood – termasuk Chevron, BP dan Shell – berusaha untuk keluar dari kewajiban itu karena biayanya, yang diperkirakan mencapai $9 miliar.
Ini adalah cerita yang akrab. Laporan Kantor Akuntabilitas Pemerintah AS baru-baru ini menemukan bahwa perusahaan minyak dan gas telah diizinkan untuk meninggalkan 97 persen jaringan pipa lepas pantai di Teluk Meksiko tanpa sanksi. Infrastruktur yang ditinggalkan menimbulkan masalah lingkungan, tetapi juga menciptakan masalah lain: Jaringan pipa menghalangi akses ke pasir yang sangat dibutuhkan Louisiana dan negara bagian teluk lainnya untuk membangun kembali garis pantai mereka dalam menghadapi naiknya air laut.
Teluk Meksiko menelan lapangan sepak bola di garis pantai Louisiana rata-rata setiap 100 menit. Pulau-pulau penghalang yang secara historis bertindak sebagai gundukan kecepatan angin topan menuju masyarakat pesisir adalah salah satu daerah yang kehilangan tempat. Tanpa mereka, negara lebih rentan terhadap perubahan iklim dan cuaca buruk.
Ahli geologi memperkirakan bahwa hingga 11.000 juta meter kubik sedimen diperlukan untuk memulihkan garis pantai negara bagian, tetapi sekitar 58 persen sedimen lepas pantai di teluk yang dapat digunakan untuk membangun kembali pantai Louisiana terhalang oleh jaringan pipa, kata Syed Khalil, seorang ahli geologi dengan Otoritas Perlindungan dan Restorasi Pesisir negara bagian. Meskipun ada cukup pasir untuk proyek restorasi pantai yang direncanakan Louisiana dalam jangka pendek, perjuangan negara bagian untuk menangkis naiknya air laut akan membutuhkan lebih banyak lagi.
“Kami membutuhkan setiap butir pasir untuk restorasi pesisir Louisiana,” kata Khalil.
Negara-negara Teluk Pantai lainnya menghadapi masalah yang sama. Tetapi masalah ini telah mencapai puncaknya di Louisiana, di mana tanah pesisir menghilang lebih cepat daripada di tempat lain di negara ini. Tanggul pengendali banjir yang dibangun di sepanjang Sungai Mississippi sebagian menjadi penyebab hilangnya lahan di Negara Bagian Bayou. Tanggul menghalangi pasokan sedimen yang pernah dibawa oleh sungai ke lahan basah pesisir.
Kanal yang digali melalui lahan basah untuk membangun dan melayani jaringan pipa — yang membuat jalur air asin mengalir ke rawa — juga sebagian menjadi penyebab erosi pantai Louisiana. Sekarang, pipa-pipa itu menghalangi solusi.
Peraturan federal mengharuskan penghapusan jaringan pipa lepas pantai setelah dinonaktifkan, tetapi aturan tersebut jarang ditegakkan. Biro Keselamatan dan Penegakan Lingkungan, badan Departemen Dalam Negeri yang mengatur energi lepas pantai, sebagian besar tidak berhasil membuat perusahaan membayar untuk pemindahan jaringan pipa yang dinonaktifkan ketika mereka kemudian dianggap menghalangi.
Biro Keselamatan dan Penegakan Lingkungan (BSEE) didirikan setelah ledakan rig pengeboran Deepwater Horizon pada tahun 2010 untuk mengatasi konflik kepentingan dari Layanan Manajemen Mineral, yang ditugaskan untuk mengumpulkan pembayaran sewa dari perusahaan minyak dan gas dan menegakkan peraturan lingkungan dan keselamatan. untuk perusahaan-perusahaan yang sama.
Tetapi perusahaan minyak dan gas terus mendapat manfaat dari lemahnya penegakan hukum untuk menonaktifkan jaringan pipa, kata Megan Milliken Biven, pakar kebijakan publik yang bekerja untuk Biro Manajemen Energi Laut (BOEM) Departemen Dalam Negeri. BSEE memungkinkan perusahaan minyak besar untuk menjual sewa mereka ke operator yang lebih kecil, seperti Fieldwood, yang kekurangan sumber daya untuk membersihkan ketika sumur dikeringkan.
“Tidak ada pendapatan dari membersihkan diri sendiri,” katanya. “Setiap insentif adalah untuk menghindarinya.”
Seringkali, operator pipa sebelumnya bangkrut atau melawan keputusan tersebut dengan mengajukan banding ke Dewan Banding Tanah Interior. Operator sebelumnya lebih dari 100 mil pipa terkubur dalam sedimen tidak ada lagi, menurut laporan GAO. Jumlah ini diperkirakan akan meningkat karena semakin banyak perusahaan yang bangkrut karena penurunan harga minyak dan pertumbuhan fracking darat yang telah membebani harga gas lepas pantai.
Louisiana telah mengidentifikasi tempat terbaik untuk mendapatkan pasir dan sedimen untuk membangun kembali pantainya. Tapi semua endapan sedimen bawah laut di perairan federal, yang disebut “daerah pinjaman,” mengandung jaringan pipa yang kapal keruk harus bernavigasi, kata Jessica Mallindine, ahli biologi kelautan untuk Program Mineral Kelautan BOEM di Teluk Meksiko.
Kapal keruk yang digunakan untuk menyedot pasir dari dasar teluk tidak boleh digali dalam jarak 1.000 kaki dari jaringan pipa. Ini untuk menjaga agar pipa tetap utuh dan untuk memastikan keselamatan pekerja. Diperkirakan bahwa pipa sepanjang satu kilometer (0,6 mil) — selain offset yang diperlukan — akan membuat sekitar 2,3 juta yard kubik pasir tidak dapat diakses. Jaringan pipa juga memaksa kapal keruk untuk beroperasi di tapak yang lebih kecil, meningkatkan label harga proyek restorasi pantai.
Ini adalah perbedaan antara memotong halaman belakang yang besar dan terbuka dan memotong halaman kecil dengan selang taman di jalan. “Setiap kali kapal keruk berbelok, membutuhkan uang, atau lebih banyak uang daripada berjalan lurus,” kata Mallindine. “Dengan mengurangi efisiensi desain, Anda meningkatkan biaya proyek.”
Pada tahun 2009, Minerals Management Service mengirim surat kepada perusahaan minyak dan gas yang menyewa tanah federal di Teluk Meksiko untuk mencegah mereka meninggalkan jaringan pipa yang tidak aktif di daerah di mana sedimen dapat digunakan untuk restorasi pantai. Pada tahun 2016, BOEM mengirimkan surat kepada BSEE dengan pesan yang sama: Pipa-pipa di area-area ini harus dihapus ketika tidak lagi digunakan.
Sebelum 2016, biro penegakan keselamatan dan lingkungan mengizinkan 3.405 mil jaringan pipa yang dinonaktifkan untuk ditinggalkan di area ini, kata juru bicara BSEE Mike O’Berry. Sekarang ketika BSEE mendapat permintaan dari perusahaan untuk menonaktifkan pipa di tempat, badan tersebut tunduk pada BOEM untuk rekomendasi untuk menghapus pipa tersebut – atau bagian dari pipa – di daerah sumber daya sedimen yang signifikan. Dalam kasus di mana BOEM merekomendasikan penghapusan pipa, BSEE menolak permintaan operator untuk menonaktifkan di tempat.
Sejak 2016, kedua lembaga tersebut mengizinkan pipa sepanjang 195 mil untuk ditinggalkan di area teluk dengan endapan sedimen, kata O’Berry. Badan tersebut memiliki wewenang untuk meminta pemindahan jaringan pipa di tempat yang sebelumnya dinonaktifkan ketika ditentukan bahwa pipa tersebut merupakan penghalang.
Tetapi BSEE mengalami kesulitan untuk membuat perusahaan-perusahaan tersebut mencabut pipa secara surut karena perusahaan tidak diharuskan menyisihkan uang untuk pemindahan pipa, dan mereka mungkin bangkrut atau dilikuidasi. Badan tersebut saat ini sedang meninjau peraturan yang terkait dengan jaringan pipa dan diharapkan untuk merilis rekomendasi untuk perubahan aturan tahun ini untuk komentar publik, kata O’Berry.
Milliken Biven menyatakan keraguan bahwa perubahan dalam kebijakan BSEE akan menghentikan perusahaan minyak dan gas meninggalkan jaringan pipa di teluk. “Peraturannya sedemikian rupa sehingga mereka harus menghapus pipa,” katanya. “Apa yang membuat Anda berpikir mereka akan mengikuti peraturan baru, jika mereka tidak mengikuti peraturan lama?”